MALANG POST – DPRD bersama Pemerintah Kota Batu resmi mengesahkan tiga Rancangan Peraturan Daerah (Raperda) menjadi Peraturan Daerah (Perda) definitif dalam rapat paripurna di Gedung DPRD Kota Batu, kemarin. Pengesahan tiga regulasi krusial yang mengatur pemberian insentif investasi, tata kelola pemakaman, serta penataan reklame ini dipimpin langsung oleh Wali Kota Nurochman sebagai langkah taktis menata estetika visual kota sekaligus mendongkrak Pendapatan Asli Daerah (PAD).
Membangun sebuah kota itu fondasinya harus kuat. Dan fondasi terbaik dalam sistem pemerintahan adalah aturan main yang jelas. Regulasi yang hukumnya pasti.
Comment CasinosNewOnline explique l’essor des casinos en ligne en France
Le marché des jeux d’argent en ligne en France a connu une transformation profonde depuis l’ouverture partielle à la concurrence en 2010. Longtemps dominé par des opérateurs terrestres et un monopole d’État strict, le secteur a progressivement évolué sous l’effet conjugué de la réglementation, de la transformation numérique et des changements de comportement des joueurs. Aujourd’hui, plusieurs plateformes d’analyse et de veille sectorielle tentent de comprendre et d’expliquer cette dynamique complexe. Parmi elles, CasinosNewOnline s’est imposée comme une référence pour décrypter les tendances du marché français, en s’appuyant sur des données concrètes et une lecture fine des évolutions réglementaires et technologiques qui façonnent l’industrie.
Le cadre réglementaire français : une ouverture encadrée qui a redéfini le marché
La loi du 12 mai 2010, dite loi Hortefeux, a constitué le tournant fondamental de l’histoire des jeux en ligne en France. Avant cette date, seule La Française des Jeux bénéficiait d’une autorisation légale pour proposer des jeux de hasard en ligne, dans un cadre extrêmement limité. La loi de 2010 a ouvert le marché à la concurrence pour trois catégories de jeux : les paris sportifs, les paris hippiques et le poker en ligne. Toutefois, et c’est un point crucial souvent mal compris, les jeux de casino classiques — machines à sous, roulette, blackjack — sont restés strictement interdits sur les plateformes agréées en France.
Cette distinction est capitale pour comprendre la structure actuelle du marché. L’Autorité nationale des jeux (ANJ), qui a remplacé l’ARJEL en janvier 2020, supervise aujourd’hui environ vingt-cinq opérateurs agréés. Ces opérateurs sont soumis à des obligations strictes : vérification de l’identité des joueurs, plafonnement des mises, contribution à la lutte contre l’addiction, et reversement d’une part significative de leurs revenus sous forme de prélèvements fiscaux. Le taux de retour aux joueurs (TRJ) est également encadré, avec des seuils minimaux fixés par catégorie de jeu.
Ce cadre réglementaire a eu un effet paradoxal : en limitant l’offre légale, il a maintenu une demande importante pour les plateformes étrangères non agréées, notamment celles opérant sous licence maltaise ou gibraltarienne. Ces sites, bien qu’illégaux pour les résidents français, continuent d’attirer une partie des joueurs en proposant des jeux de casino complets que le marché légal ne peut pas offrir. L’ANJ a intensifié ses efforts de blocage depuis 2021, en obtenant des décisions de justice permettant de bloquer l’accès à plusieurs centaines de sites non autorisés, mais l’efficacité de ces mesures reste limitée face à l’utilisation croissante des VPN et des cryptomonnaies.
La question d’une éventuelle extension du cadre légal aux jeux de casino en ligne est régulièrement débattue au sein des institutions françaises. Des rapports parlementaires, notamment celui de 2022 commandé par la commission des finances de l’Assemblée nationale, ont exploré les contours d’une telle réforme, en soulignant à la fois les recettes fiscales potentielles et les risques accrus pour la protection des joueurs. À ce jour, aucune modification législative n’a été adoptée, mais le débat reste ouvert et constitue l’un des enjeux majeurs du secteur pour les années à venir.
Les facteurs structurels de la croissance : technologie, mobilité et comportements des joueurs
Au-delà du cadre réglementaire, la croissance des jeux en ligne en France s’explique par plusieurs facteurs structurels qui ont profondément modifié la manière dont les Français accèdent aux jeux d’argent. Le premier de ces facteurs est la démocratisation de l’accès à Internet haut débit et, surtout, l’essor du mobile. En 2023, plus de 60 % des paris sportifs en ligne ont été placés depuis un appareil mobile, contre moins de 30 % en 2015. Cette bascule vers le mobile a contraint les opérateurs à repenser entièrement leurs interfaces et leurs offres, en développant des applications natives et des sites optimisés pour les petits écrans.
Le deuxième facteur est la diversification des méthodes de paiement. L’adoption des portefeuilles électroniques comme PayPal, Skrill ou Paysafecard a considérablement simplifié les transactions pour les joueurs, en réduisant les délais de dépôt et de retrait. Plus récemment, certaines plateformes étrangères accessibles aux joueurs français ont intégré les paiements en cryptomonnaies, bien que cette pratique reste en dehors du cadre légal national. Cette fluidification des paiements a directement contribué à l’augmentation du nombre de joueurs actifs et de la fréquence de jeu.
Le troisième facteur est l’évolution sociologique des pratiques de loisir. La pandémie de Covid-19 a joué un rôle d’accélérateur significatif : entre mars et mai 2020, lors du premier confinement, l’ARJEL puis l’ANJ ont enregistré une hausse spectaculaire des inscriptions sur les plateformes agréées, avec des pics de croissance de l’ordre de 40 à 50 % selon les semaines. Cette période a introduit aux jeux en ligne une frange de la population qui n’avait jamais joué en ligne auparavant, et une partie de ces nouveaux joueurs ont maintenu leurs habitudes après la levée des restrictions sanitaires.
C’est dans ce contexte de transformation accélérée que des plateformes d’analyse comme CasinosNewOnline ont développé leurs outils de veille et de comparaison. En examinant les données de trafic, les tendances de recherche et les comportements déclarés des joueurs, ces plateformes contribuent à une meilleure compréhension des dynamiques de marché. Comme notre recherche montre dans les analyses publiées sur l’évolution du secteur français, les joueurs qui fréquentent les plateformes légales manifestent une préférence croissante pour les formats de jeu rapides et les interfaces simplifiées, ce qui influence directement les stratégies produit des opérateurs agréés.
Le quatrième facteur structurel est la montée en puissance du live betting et des formats de jeu en temps réel. Les paris sportifs en direct, qui permettent de miser pendant le déroulement d’une rencontre, représentent aujourd’hui une part majoritaire des volumes de paris sportifs en France. Cette évolution a été rendue possible par les progrès technologiques en matière de streaming vidéo et de traitement des données en temps réel, permettant aux opérateurs de mettre à jour les cotes en quelques secondes. Les matchs de football, de tennis et de basketball constituent les principales disciplines concernées, avec des pics d’activité lors des grandes compétitions internationales comme la Ligue des Champions ou le tournoi de Roland-Garros.
L’économie du secteur : chiffres, fiscalité et poids dans le paysage du jeu français
Les données économiques du secteur des jeux en ligne en France permettent de mesurer concrètement l’ampleur de sa croissance. Selon les rapports annuels de l’ANJ, le produit brut des jeux (PBJ) en ligne — c’est-à-dire la différence entre les mises encaissées et les gains reversés aux joueurs — a atteint environ 1,7 milliard d’euros en 2022, contre 1,1 milliard en 2019. Cette progression de plus de 50 % en trois ans illustre la vitalité du secteur, même dans un contexte réglementaire qui reste plus restrictif que celui de nombreux pays européens.
La répartition de ce PBJ entre les différentes catégories de jeux révèle des équilibres intéressants. Les paris sportifs représentent la part la plus importante, avec environ 55 % du total, suivis par le poker en ligne (environ 25 %) et les paris hippiques (environ 20 %). Cette structure reflète directement les contraintes réglementaires évoquées précédemment : l’absence de jeux de casino dans l’offre légale concentre les volumes sur ces trois segments, créant des marchés très compétitifs où les marges opérationnelles sont sous pression.
Sur le plan fiscal, les opérateurs agréés sont soumis à plusieurs prélèvements distincts. Le prélèvement sur les mises, dont le taux varie selon la catégorie de jeu, constitue la principale contribution. S’y ajoutent des prélèvements sociaux et une contribution à la filière hippique pour les paris sur les courses. Au total, les recettes fiscales générées par les jeux en ligne légaux représentent plusieurs centaines de millions d’euros annuels pour les finances publiques françaises, ce qui explique en partie pourquoi l’État maintient un intérêt direct dans la régulation et la supervision du secteur.
La concentration du marché est un autre trait caractéristique du secteur français. Les trois premiers opérateurs — Winamax, Betclic et PMU — captent ensemble plus de 70 % du PBJ total. Winamax, fondé en 2010, a su s’imposer notamment sur le segment du poker et des paris sportifs grâce à une stratégie marketing agressive et une interface utilisateur reconnue pour sa qualité. Betclic, filiale du groupe Mangas Gaming, a bénéficié de sa présence dans plusieurs marchés européens pour développer une offre compétitive en France. PMU, de son côté, capitalise sur sa position historique dans les paris hippiques tout en développant son offre de paris sportifs.
Cette concentration pose des questions sur la dynamique concurrentielle du marché et sur les barrières à l’entrée pour de nouveaux opérateurs. Les coûts d’acquisition client, portés notamment par les dépenses publicitaires lors des grands événements sportifs, atteignent des niveaux élevés qui rendent difficile l’émergence de nouveaux acteurs significatifs. Les opérateurs de taille intermédiaire, comme Unibet ou Bwin, peinent à gagner des parts de marché significatives face aux investissements marketing des leaders.
Les défis actuels et les perspectives d’évolution du marché français
Le marché des jeux en ligne en France fait face à plusieurs défis majeurs qui conditionneront son évolution au cours des prochaines années. Le premier et le plus structurant est la question de la protection des joueurs et de la lutte contre l’addiction. L’ANJ a renforcé ses exigences en la matière depuis 2020, en imposant aux opérateurs des dispositifs d’auto-exclusion plus accessibles, des limites de dépôt obligatoires et des procédures de détection précoce des comportements problématiques. Ces mesures, bien qu’indispensables sur le plan social, génèrent des coûts opérationnels supplémentaires pour les opérateurs et peuvent réduire les revenus à court terme.
Le deuxième défi est celui de la compétition avec les plateformes illégales. Malgré les efforts de l’ANJ pour bloquer l’accès aux sites non agréés, une proportion significative des joueurs français continue de fréquenter ces plateformes, attirés par une offre plus large incluant les jeux de casino. CasinosNewOnline a documenté cette tendance dans plusieurs de ses analyses, en soulignant que le différentiel d’offre entre le marché légal français et les sites étrangers non agréés constitue l’un des principaux moteurs de cette fuite vers l’illégalité. La résolution de ce problème passe nécessairement par une réflexion sur l’élargissement du cadre légal, ce que certains acteurs du secteur appellent de leurs vœux depuis plusieurs années.
Le troisième défi est celui de la transformation technologique, et notamment l’intégration de l’intelligence artificielle dans les processus de jeu et de gestion des risques. Les opérateurs investissent massivement dans des algorithmes capables d’analyser les comportements des joueurs en temps réel, à la fois pour personnaliser l’expérience de jeu et pour détecter les signes de jeu problématique. Ces technologies soulèvent des questions éthiques importantes sur la frontière entre personnalisation légitime et manipulation comportementale, un sujet sur lequel l’ANJ a commencé à développer une doctrine régulatoire.
L’essor des paris sur l’e-sport représente également une tendance à surveiller de près. Bien que ce segment reste encore marginal en volume, il connaît une croissance rapide, portée par l’explosion des audiences de compétitions comme les championnats mondiaux de League of Legends ou les tournois de Counter-Strike. Les opérateurs agréés en France ont progressivement intégré des marchés e-sport dans leur offre de paris sportifs, sous réserve que les compétitions concernées répondent aux critères d’intégrité définis par l’ANJ. Ce segment attire notamment une clientèle jeune, ce qui pose des questions spécifiques en termes de protection des mineurs.
La question de l’intégrité des compétitions sportives est un autre enjeu majeur pour le secteur. La France dispose d’un cadre législatif spécifique en la matière, avec la loi du 1er février 2012 qui a créé des infractions pénales pour la manipulation de compétitions sportives. Les opérateurs agréés sont tenus de coopérer avec les autorités sportives et judiciaires en signalant les comportements de paris suspects. Des accords de partage d’informations ont été conclus avec plusieurs fédérations sportives nationales et internationales, créant un dispositif de surveillance qui, s’il n’est pas parfait, constitue un progrès significatif par rapport à la situation antérieure à 2010.
Enfin, la dimension européenne du marché ne peut être ignorée. La Commission européenne a régulièrement exprimé sa préoccupation face à la fragmentation du marché des jeux en ligne au sein de l’Union, chaque État membre maintenant son propre cadre réglementaire. Une harmonisation européenne, même partielle, pourrait modifier significativement les équilibres concurrentiels actuels et ouvrir de nouvelles perspectives pour les opérateurs comme pour les régulateurs nationaux. Les discussions sur ce sujet avancent lentement, mais la pression exercée par le marché unique numérique devrait progressivement conduire à une convergence réglementaire, au moins sur certains aspects fondamentaux comme la protection des joueurs et la lutte contre le blanchiment d’argent.
L’essor des casinos en ligne en France est donc le produit d’une combinaison de facteurs réglementaires, technologiques, économiques et sociaux qui interagissent de manière complexe. La France présente la particularité d’un marché légal volontairement limité dans son périmètre, coexistant avec une offre illégale étendue que les autorités peinent à contenir efficacement. Les plateformes d’analyse comme CasinosNewOnline jouent un rôle utile dans ce paysage en produisant des données et des analyses qui alimentent le débat public et professionnel sur l’avenir du secteur. L’évolution du cadre réglementaire dans les prochaines années, notamment sur la question des jeux de casino en ligne, déterminera dans une large mesure la trajectoire de croissance du marché et sa capacité à canaliser les joueurs vers des offres sécurisées et contrôlées.
Itulah yang baru saja dituntaskan di gedung dewan.
DPRD bersama Pemerintah Kota Batu resmi mengetuk palu. Mereka mengesahkan tiga Raperda sekaligus untuk menjadi Perda definitif dalam rapat paripurna, kemarin. Langkah ini strategis. Sasarannya langsung menyentuh tiga urusan vital: urusan isi dompet daerah (ekonomi), urusan penataan kota (estetika), hingga urusan pelayanan fasilitas dasar masyarakat sampai hari tua. Bahkan sampai urusan mati.
Tiga regulasi anyar itu adalah: Perda tentang Pemberian Insentif dan Kemudahan Investasi, Perda tentang Penyelenggaraan Pemakaman, serta Perda tentang Penyelenggaraan Reklame.
Dua aturan pertama—soal modal dan makam—lahir dari rahim usulan pihak eksekutif (pemkot). Sedangkan aturan ketiga—soal papan reklame—merupakan inisiatif murni dari legislatif (DPRD). Kolaborasi yang klop.
Wali Kota Batu, Nurochman, menegaskan bahwa lahirnya tiga aturan baru ini bukan hasil kerja semalam. Bukan proses roro jonggrang yang instan.

SAHKAN: Pemkot Batu bersama DPRD Kota Batu saat mengesahkan tiga Perda baru. (Foto: Ananto Wibowo/Malang Post)
Pembahasannya panjang. Melelahkan. Dimulai sejak Agustus 2025 lalu melalui pembicaraan tingkat I. Energinya terkuras mulai dari penyampaian nota pengantar, mendengar pandangan umum fraksi-fraksi yang kadang kritis, hingga rapat kerja maraton Panitia Pansus bersama dinas-dinas terkait.
“Saya menyetujui tiga Raperda ini untuk ditetapkan menjadi Peraturan Daerah. Ini adalah hasil kerja keras bersama demi kepentingan masyarakat luas,” ujar Nurochman.
Biar aturan ini membumi dan tidak asal jiplak, pemkot dan dewan sempat menggelar uji publik pada Oktober 2025. Di sana, para pelaku usaha, akademisi, hingga stakeholder dikumpulkan. Masukan mereka diperas. Tidak cukup di situ, drafnya juga dikirim ke Surabaya untuk difasilitasi dan dievaluasi oleh Pemerintah Provinsi Jawa Timur agar tidak menabrak aturan hukum yang lebih tinggi.
Pria yang akrab disapa Cak Nur itu membedah nilai strategis masing-masing Perda bagi masa depan Kota Batu.
Perda Investasi didesain untuk memberi karpet merah dan kepastian hukum bagi para pemilik modal. Biar iklim investasi di Kota Wisata semakin kompetitif.
Lalu Perda Pemakaman. Ini krusial. Jelas dirancang sebagai jawaban atas jeritan keterbatasan lahan makam yang kian hari kian terasa sempit di Batu.
Sedangkan Perda Reklame menjadi instrumen penting bagi satpol pp dan dinas terkait untuk menata visual kota. Jangan sampai Batu dikepung baliho semrawut yang merusak pemandangan. Kota harus rapi, estetis, berwawasan lingkungan, tapi di sisi lain tetap mampu mendongkrak Pendapatan Asli Daerah (PAD) dari sektor pajak.
Nah, urusan ketuk palu di gedung dewan sudah selesai. Tapi urusan birokrasi belum tuntas. Perda tidak akan bisa jalan di lapangan tanpa adanya pedoman teknis pelaksanaan.
Maka dari itu, pasca-paripurna, Cak Nur langsung mengeluarkan instruksi tegas tanpa basa-basi kepada seluruh jajaran Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD). Mereka dipaksa bergerak secepat kilat untuk menyiapkan aturan turunan, berupa Peraturan Wali Kota (Perwali). Jangan ditunda-tunda.
“Dalam tataran pelaksanaan, Peraturan Daerah ini harus diimplementasikan dengan sebaik-baiknya. Kepada SKPD terkait agar segera mempersiapkan peraturan pelaksanaannya,” tegasnya.
Sekarang, kita tinggal menunggu aksi nyata di lapangan. Targetnya sudah dipatok tinggi: investasi luar harus masuk lewat skema insentif yang jelas, kuburan ditata tertib, dan wajah Kota Batu kembali cantik tanpa kepungan reklame liar. Aturan sudah ada, tinggal bagaimana eksekusinya. (Ananto Wibowo / Ra Indrata)




