Walikota Malang, Wahyu Hidayat, saat memberi arahan terkait Proyek Perubahan KOLAK MANIS. (Foto: Istimewa)
MALANG POST Pemerintah Kota (Pemkot) Malang memperkuat upaya penegakan Peraturan Daerah (Perda) di sektor kepariwisataan melalui kolaborasi lintas perangkat daerah. Langkah itu ditandai dengan penyelenggaraan Sosialisasi Penegakan Perda Kota Malang terkait Kepariwisataan dan Penguatan Kolaborasi Lintas Perangkat Daerah.
Hal itu dilakukan melalui Proyek Perubahan KOLAK MANIS (Kolaborasi Lintas Perangkat Daerah dalam Pembinaan Pengawasan dan Yustisi) yang digelar Satuan Polisi Pamong Praja (Satpol PP) Kota Malang, Senin (22/6/2026).
Walikota Malang, Wahyu Hidayat, dalam arahannya mengatakan sektor pariwisata merupakan salah satu penggerak utama perekonomian daerah. Karena itu, pertumbuhan investasi dan usaha pariwisata harus berjalan seiring dengan kepatuhan terhadap regulasi agar tercipta iklim usaha yang tertib, aman, dan berkelanjutan.
Come Funziona il Gioco d’Azzardo con Ethereum: la Guida CasinosEth
Il gioco d’azzardo online ha attraversato una trasformazione profonda negli ultimi anni, e l’adozione delle criptovalute — in particolare di Ethereum — ha rappresentato uno dei cambiamenti più significativi nel settore. Ethereum non è semplicemente una valuta digitale alternativa al Bitcoin: è una piattaforma tecnologica che consente l’esecuzione di contratti intelligenti, e questa caratteristica la rende particolarmente adatta all’ecosistema del gambling online. Comprendere come funziona concretamente il gioco d’azzardo basato su Ethereum richiede di esaminare sia gli aspetti tecnici della blockchain sia le implicazioni pratiche per i giocatori, in termini di sicurezza, trasparenza, velocità delle transazioni e quadro normativo.
Ethereum e i contratti intelligenti: la base tecnologica del gambling decentralizzato
Per capire perché Ethereum sia diventato una scelta privilegiata per molte piattaforme di gioco d’azzardo online, è necessario partire dalla sua architettura fondamentale. A differenza di Bitcoin, concepito principalmente come sistema di pagamento peer-to-peer, Ethereum è stato progettato fin dalla sua nascita nel 2015 da Vitalik Buterin come una piattaforma programmabile. Il suo elemento distintivo è la Ethereum Virtual Machine (EVM), un ambiente computazionale distribuito che permette l’esecuzione di codice in modo deterministico su migliaia di nodi simultaneamente.
I contratti intelligenti — smart contract — sono programmi scritti in linguaggi come Solidity che vengono distribuiti sulla blockchain di Ethereum e si eseguono automaticamente al verificarsi di condizioni predefinite. Nel contesto del gambling, questo significa che le regole di un gioco possono essere codificate direttamente nel contratto: la distribuzione delle carte in un gioco di blackjack, il calcolo delle vincite in una slot machine, o la gestione di un pool di scommesse sportive. Una volta distribuito, il codice del contratto è immutabile e pubblicamente verificabile da chiunque. Questa caratteristica elimina la necessità di fidarsi ciecamente dell’operatore della piattaforma, poiché le regole del gioco sono visibili e non possono essere alterate retroattivamente.
Un elemento critico per il funzionamento corretto dei giochi d’azzardo su blockchain è la generazione di numeri casuali verificabili. La casualità è fondamentale in qualsiasi gioco d’azzardo, ma su una blockchain deterministica come Ethereum, generare vera casualità è tecnicamente complesso. Le soluzioni più diffuse includono l’uso di oracoli esterni come Chainlink VRF (Verifiable Random Function), introdotto in forma stabile attorno al 2020-2021, che fornisce numeri casuali crittograficamente verificabili che nemmeno l’operatore del casinò può manipolare. Prima dell’adozione di queste soluzioni, alcune piattaforme utilizzavano metodi più rudimentali basati sull’hash dei blocchi, che risultavano vulnerabili a forme di manipolazione da parte dei miner.
La transizione di Ethereum dal meccanismo di consenso Proof of Work al Proof of Stake, completata con il cosiddetto “The Merge” nel settembre 2022, ha avuto ripercussioni anche sul settore del gambling. Il consumo energetico della rete è diminuito di circa il 99,95%, rendendo le transazioni su Ethereum più sostenibili dal punto di vista ambientale, un argomento che alcune giurisdizioni regolatorie avevano iniziato a sollevare come preoccupazione nei confronti delle criptovalute. Inoltre, il Merge ha posto le basi per futuri aggiornamenti della scalabilità della rete, incluse le soluzioni di Layer 2 che stanno diventando sempre più rilevanti per le piattaforme di gioco.
Come funziona praticamente una sessione di gioco con Ethereum
Dal punto di vista dell’utente, giocare su una piattaforma che accetta Ethereum segue un flusso operativo ben definito, ma con alcune differenze sostanziali rispetto ai casinò online tradizionali che utilizzano valute fiat. Il primo passo è la creazione o il collegamento di un wallet Ethereum compatibile. I wallet più utilizzati nel contesto del gambling decentralizzato sono MetaMask, Trust Wallet e Coinbase Wallet, tutti disponibili come estensioni browser o applicazioni mobili. Questi wallet non custodiscono i fondi su server centralizzati: le chiavi private rimangono sotto il controllo esclusivo dell’utente.
Una volta collegato il wallet, il giocatore può depositare ETH direttamente dall’indirizzo del proprio wallet all’indirizzo del contratto del casinò o alla piattaforma centralizzata che accetta criptovalute. I tempi di conferma variano: sulla mainnet di Ethereum, una transazione viene tipicamente inclusa in un blocco entro 12-15 secondi (dopo il Merge, il tempo di blocco è diventato più prevedibile rispetto all’era Proof of Work), ma la maggior parte delle piattaforme richiede un numero variabile di conferme — solitamente tra 3 e 12 — prima di accreditare i fondi, il che porta i tempi effettivi di accredito a qualche minuto.
Un aspetto spesso sottovalutato dai nuovi utenti è il costo del gas. Ogni transazione sulla rete Ethereum richiede il pagamento di una commissione in ETH, denominata gas fee, che viene corrisposta ai validatori della rete. Queste commissioni variano in modo significativo in base alla congestione della rete: durante periodi di alta attività, le gas fee possono diventare proibitive per transazioni di piccolo importo. Questo problema ha spinto molte piattaforme di gambling a migrare su reti Layer 2 come Polygon, Arbitrum o Optimism, che mantengono la compatibilità con l’ecosistema Ethereum ma offrono commissioni drasticamente inferiori e velocità di transazione molto più elevate. Secondo l'analisi di CasinosEth, nel 2023 e nel 2024 si è registrato un aumento significativo delle piattaforme di gambling che adottano soluzioni Layer 2 proprio per risolvere il problema delle commissioni elevate sulla mainnet, rendendo l’esperienza di gioco più accessibile anche per depositi di importo contenuto.
Le piattaforme di gambling con Ethereum si dividono sostanzialmente in due categorie: i casinò decentralizzati (DApp) e i casinò centralizzati che accettano ETH come metodo di pagamento. I primi operano interamente tramite smart contract, senza un operatore centrale che gestisca i fondi: i giocatori interagiscono direttamente con il contratto, i fondi non transitano mai per un conto aziendale e i pagamenti delle vincite sono automatici. I secondi, invece, sono piattaforme tradizionali che hanno semplicemente aggiunto Ethereum come opzione di deposito e prelievo accanto a carte di credito, bonifici bancari e altri metodi. In questo caso, i benefici della decentralizzazione sono limitati alla fase di trasferimento dei fondi, mentre la gestione del gioco rimane centralizzata.
Il quadro normativo: licenze, giurisdizioni e conformità
Il panorama regolatorio del gambling con criptovalute è uno degli aspetti più complessi e in rapida evoluzione del settore. Non esiste un quadro normativo uniforme a livello internazionale, e le differenze tra giurisdizioni sono sostanziali. Alcune autorità di regolamentazione hanno adottato un approccio progressivo, riconoscendo le criptovalute come metodi di pagamento legittimi per il gioco d’azzardo online; altre mantengono posizioni più restrittive o semplicemente non hanno ancora legiferato specificamente in materia.
La Malta Gaming Authority (MGA), una delle autorità di regolamentazione più rispettate nel settore, ha iniziato ad affrontare la questione delle criptovalute nei propri framework normativi già a partire dal 2018, richiedendo che gli operatori licenziati che accettano criptovalute rispettino comunque tutti gli obblighi relativi all’antiriciclaggio (AML) e alla verifica dell’identità dei clienti (KYC). Il fatto che le transazioni in criptovalute possano essere pseudonime ha reso più complessa l’applicazione di questi obblighi, e le autorità di regolamentazione hanno risposto richiedendo agli operatori di implementare procedure di verifica più robuste, spesso includendo la richiesta di documentare l’origine dei fondi in criptovaluta.
La UK Gambling Commission, tra le più rigorose al mondo, ha adottato un approccio cauto: dal 2023 ha rafforzato le proprie linee guida richiedendo agli operatori licenziati nel Regno Unito di trattare le criptovalute con lo stesso livello di due diligence applicato alle valute fiat, e ha espresso preoccupazioni specifiche riguardo alla volatilità delle criptovalute come fattore di rischio aggiuntivo per i giocatori vulnerabili. Alcune giurisdizioni offshore, come Curaçao e le Isole Cayman, hanno storicamente offerto licenze con requisiti meno stringenti, attirando numerosi operatori di gambling con criptovalute, sebbene anche in questi contesti si stia assistendo a un progressivo inasprimento delle normative.
Un tema particolarmente rilevante è quello dei casinò completamente anonimi — le cosiddette piattaforme “no-KYC” — che operano esclusivamente tramite smart contract senza richiedere alcuna registrazione o verifica dell’identità. Queste piattaforme si trovano in una zona grigia normativa: tecnicamente, non esiste un operatore identificabile che possa essere soggetto a licenza, e il codice del contratto esegue autonomamente le funzioni di gioco. Le autorità di regolamentazione di diverse giurisdizioni hanno iniziato a esaminare come applicare le normative esistenti a questi contesti, e in alcuni paesi l’accesso a tali piattaforme è stato bloccato a livello di ISP. Per i giocatori, l’assenza di KYC offre maggiore privacy ma comporta anche l’assenza delle tutele tipicamente garantite dagli operatori licenziati, come i meccanismi di risoluzione delle dispute e i limiti di gioco responsabile.
In Italia, il quadro normativo è particolarmente definito: l’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (ADM) regola il settore del gioco d’azzardo online e richiede licenze specifiche per operare legalmente nel paese. Le criptovalute non sono esplicitamente vietate come metodo di pagamento, ma gli operatori devono comunque rispettare tutti gli obblighi normativi vigenti, inclusi quelli relativi all’AML e al KYC. Gli operatori stranieri che accettano giocatori italiani senza licenza ADM operano in violazione della normativa italiana, indipendentemente dal metodo di pagamento utilizzato.
Vantaggi, rischi e considerazioni pratiche per i giocatori
Valutare il gambling con Ethereum richiede un’analisi equilibrata che consideri sia i vantaggi concreti sia i rischi reali, senza cedere né all’entusiasmo acritico né allo scetticismo preconcetto. Sul lato dei vantaggi, la velocità dei prelievi è uno degli elementi più apprezzati dai giocatori: mentre i prelievi tramite bonifico bancario possono richiedere da 3 a 7 giorni lavorativi, un prelievo in ETH viene processato sulla blockchain in pochi minuti, indipendentemente dall’orario o dal giorno della settimana. Questo aspetto è particolarmente rilevante per i giocatori che desiderano accedere rapidamente alle proprie vincite.
La trasparenza delle transazioni è un altro vantaggio strutturale: ogni transazione registrata sulla blockchain di Ethereum è permanentemente visibile e verificabile su explorer come Etherscan. Un giocatore può verificare in modo indipendente che un deposito sia stato ricevuto o che un prelievo sia stato inviato, senza dover fare affidamento esclusivamente sulle comunicazioni dell’operatore. Nel caso dei casinò completamente decentralizzati, questa trasparenza si estende alle regole del gioco stesso, codificate in contratti pubblicamente verificabili.
La volatilità del prezzo di ETH rappresenta invece uno dei rischi più significativi. A differenza delle valute fiat, il valore di Ethereum può variare in modo sostanziale nell’arco di ore o giorni. Un giocatore che deposita 1 ETH quando il prezzo è di 2.000 euro e preleva dopo una settimana quando il prezzo è sceso a 1.600 euro ha di fatto subito una perdita aggiuntiva del 20% indipendentemente dall’esito delle sessioni di gioco. Alcune piattaforme offrono la possibilità di giocare con stablecoin ancorate al dollaro o all’euro — come USDC o DAI — che eliminano il rischio di volatilità pur mantenendo i vantaggi tecnici della blockchain Ethereum.
La sicurezza dei wallet è un aspetto che richiede attenzione particolare. A differenza dei conti bancari o dei conti presso operatori di gioco tradizionali, dove è possibile recuperare l’accesso tramite procedure di reset della password o assistenza clienti, la perdita delle chiavi private o della seed phrase di un wallet Ethereum comporta la perdita permanente e irrecuperabile dei fondi. I rischi di phishing — siti fraudolenti che imitano wallet o piattaforme di gioco legittime per sottrarre le credenziali — sono concreti e documentati. È fondamentale scaricare software di wallet esclusivamente da fonti ufficiali e verificare attentamente gli URL delle piattaforme prima di connettere il proprio wallet.
Le commissioni di rete, già menzionate in precedenza, possono incidere significativamente sulla redditività del gioco per importi contenuti. Un giocatore che intende depositare 20 euro in ETH su una piattaforma sulla mainnet Ethereum potrebbe trovarsi a pagare commissioni di gas che rappresentano una percentuale significativa del deposito, specialmente durante periodi di alta congestione della rete. L’utilizzo di reti Layer 2 o di blockchain alternative compatibili con Ethereum risolve in gran parte questo problema, ma introduce complessità aggiuntive nella gestione dei fondi, richiedendo familiarità con i bridge tra reti diverse.
Infine, è importante considerare le implicazioni fiscali. In Italia, i proventi da gioco d’azzardo sono soggetti a specifiche normative fiscali, e il fatto che le transazioni avvengano in criptovaluta non esime il contribuente dagli obblighi dichiarativi. Anzi, le criptovalute sono soggette a una propria disciplina fiscale che si sovrappone a quella del gambling, creando potenzialmente obblighi dichiarativi complessi che è opportuno valutare con un consulente fiscale specializzato.
Il gioco d’azzardo con Ethereum rappresenta una realtà consolidata e tecnologicamente matura, con vantaggi concreti in termini di velocità, trasparenza e accessibilità globale, ma anche con rischi specifici che richiedono consapevolezza e preparazione tecnica. La comprensione approfondita del funzionamento della blockchain, delle implicazioni normative della propria giurisdizione e della gestione sicura dei wallet è indispensabile per chiunque intenda avvicinarsi a questo settore in modo informato. L’evoluzione tecnologica — in particolare lo sviluppo delle soluzioni Layer 2 e degli oracoli per la casualità verificabile — continua a migliorare l’esperienza utente e la sicurezza delle piattaforme, mentre il quadro regolatorio si va progressivamente strutturando in diverse giurisdizioni, delineando un settore in piena maturazione.
“Investasi tetap kita perlukan untuk mendukung pembangunan daerah dan meningkatkan pendapatan asli daerah. Namun, investasi tidak boleh mengabaikan aturan. Seluruh persyaratan dan legalitas usaha harus dipenuhi sehingga tidak menimbulkan persoalan di kemudian hari,” tegas Wahyu.
Menurutnya, keberadaan usaha pariwisata kerap menjadi perhatian masyarakat, terutama terkait kelengkapan perizinan. Di sisi lain, proses perizinan yang memerlukan tahapan administrasi juga sering menimbulkan kesalahpahaman di masyarakat. Karena itu, diperlukan sinergi seluruh perangkat daerah agar proses pembinaan, pengawasan, hingga penegakan aturan dapat berjalan lebih efektif.
Wahyu menambahkan, Pemkot Malang saat ini terus mendorong pertumbuhan sektor pariwisata melalui program 1.000 event dan pengembangan sport tourism. Berbagai kegiatan tersebut diharapkan mampu menghadirkan multiplier effect bagi sektor perhotelan, restoran, kuliner, transportasi, destinasi wisata, hingga pelaku UMKM.
“Orang datang ke Kota Malang tidak hanya menghadiri sebuah kegiatan, tetapi juga menikmati wisata, kuliner, hingga produk UMKM. Karena itu, kita ingin iklim usaha pariwisata semakin sehat, nyaman, dan memberikan manfaat ekonomi yang luas,” bebernya.
Melalui Proyek Perubahan KOLAK MANIS, harapannya mekanisme penegakan perda yang lebih terintegrasi akan terbangun. Program tersebut memperkuat koordinasi antarperangkat daerah sehingga setiap tindakan pembinaan maupun penertiban memiliki landasan teknis yang kuat, meminimalkan potensi sengketa hukum, sekaligus meningkatkan kepatuhan pelaku usaha.
Orang nomor satu di jajaran Pemkot Malang itu pun berharap kegiatan sosialisasi kali ini dapat menjadi ruang untuk menyamakan pemahaman seluruh pemangku kepentingan mengenai implementasi Perda Kepariwisataan, sekaligus memperkuat komunikasi antara pemerintah dan pelaku usaha.
SOSIALISASI: Suasana sosialisasi penegakan Perda Kepariwisataan dan Pengutan Kolaborasi Lintas Perangkat Daerah lewat Proyek Perubahan KOLAK MANIS. (Foto: Istimewa)
“Saya mengajak seluruh pelaku usaha pariwisata menjadikan kepatuhan terhadap peraturan sebagai budaya dalam menjalankan usaha. Dengan sinergi yang baik, kita dapat membangun ekosistem pariwisata yang tertib, aman, berkualitas, dan mampu menjaga citra positif Kota Malang,” kata Wahyu.
Sementara itu, Kepala Satpol PP Kota Malang, Heru Mulyono, menjelaskan sosialisasi itu bertujuan meningkatkan pemahaman dan kesadaran pelaku usaha jasa pariwisata, mulai dari hotel, guest house, restoran, rumah makan, kafe, hingga tempat hiburan, terhadap ketentuan peraturan daerah yang berlaku. Selain itu, kegiatan ini juga memperkuat koordinasi antarperangkat daerah dalam melakukan pembinaan dan pengawasan sektor kepariwisataan.
Sebagai bagian dari inovasi pengawasan, Satpol PP juga akan menerapkan sistem transparansi melalui QR Code yang diberikan kepada pelaku usaha. Dalam kegiatan ini, Wali Kota Malang menyerahkan QR Code kepada perwakilan pemilik usaha.
Melalui sistem tersebut, masyarakat dapat mengetahui status kepatuhan usaha terhadap ketentuan yang berlaku, termasuk informasi yang terintegrasi dengan data perpajakan dari Badan Pendapatan Daerah. “Kami berharap QR Code ini dapat meningkatkan transparansi sekaligus kepercayaan masyarakat kepada pelaku usaha yang telah memenuhi seluruh ketentuan perizinan dan kewajiban daerah,” tutupnya. (PKP-Eka Nurcahyo)
